Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020; Nghị định số 34/2016/NĐ - CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (dưới đây viết tắt là Nghị định số 34/2016/NĐ-CP, Nghị đính 154/2020/NĐ-CP).
Thực hiện Kế hoạch số 08/KH – UBND ngày 22/01/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố Chí Linh thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố năm 2022;
Ủy ban nhân dân xã Bắc An xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố năm 2022 với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Đảm bảo tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, tự kiểm tra và rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã đạt hiệu quả cao, đúng theo quy định của pháp luật nhất là tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất;
- Góp phần nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân về nội dung và hình thức; Qua đó giúp cho công tác xây dựng, soạn thảo, ban hành văn bản đạt chất lượng cao, phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương.
- Nhằm phát hiện kịp thời những văn bản có nội dung mâu thuẫn, chồng chéo và trái thẩm quyền ban hành, sai sót về căn bản pháp lý, thể thức, kỹ thuật trình bày với hệ thống pháp luật hiện hành hoặc không còn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý đúng theo quy định của pháp luật; góp phần hoàn thiện thể chế, đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và công tác quản lý nhà nước ở địa phương.
2. Yêu cầu
- Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản phải được tiến hành liên tục, toàn diện, khách quan, công khai, minh bạch, nghiêm túc, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định.
- Bảo đảm sự phối hợp giữa các bộ phận chuyên môn của UBND xã và HĐND xã; Đảm bảo cho việc thi hành Nghị định 34/2016/NĐ – CP; Nghị định 154/2020/NĐ – CP và thực hiện nhiệm vụ rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn xã đạt hiệu quả.
II. NỘI DUNG
1. Công tác xây dựng và kiểm tra văn bản
1.1. Công tác xây dựng văn bản
- Bảo đảm thực hiện tốt việc soạn thảo văn bản khi Ủy ban nhân dân cùng cấp phân công;
- Công chức Tư pháp – Hộ tịch (phụ trách chung) tham mưu giú Ủy ban nhân dân chỉ đạo, theo dõi tình hình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn xã.
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2022.
1.2. Công tác tự kiểm tra
- Tiến hành tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã theo chỉ đạo của UBND xã, theo yêu cầu hoặc theo đột xuất; kịp thời xử lý những văn bản có dấu hiệu, trái thẩm quyền, trái pháp luật.
- Công chức Tư pháp – Hộ tịch (phụ trách chung) phối hợp với Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân trong việc tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật khi được phân công.
- Thực hiện việc tự kiểm tra văn bản theo quy định tại điều 111 nghị định số 34/2016/NĐ – CP.
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2022.
2. Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn xã theo quy định tại Khoản 3 Điều 139 Nghị định số 34/2016/NĐ – CP.
- Nghiên cứu xác định các căn cứ rà soát văn bản là văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực cao hơn; văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND xã ban hành; tình hình phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương.
- Tiến hành rà soát theo các nội dung và trình tự quy định tại Điều 147, 148, 149,150 của Nghị định 34/2016/NĐ – CP.
- Công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, ngưng hiệu lực, xử lý văn bản có dấu hiệu trái pháp luật theo quy định tại Điều 157, 158 của Nghị định 34/2016/NĐ – CP; Nghị định 154/2020/NĐ – CP.
- Công chức Tư pháp – Hộ tịch (phụ trách chung) tham mưu giúp Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo, theo dõi, tổ chức thực hiện việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ban hành trong năm 2022 trên địa bàn xã;
- Thực hiện việc rà soát, hệ thống hóa, văn bản quy phạm pháp luật kỳ đầu do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã ban hành;
- Thực hiện việc tự kiểm tra văn bản theo quy định tại điều 111 nghị định số 34/2016/NĐ – CP.
- Thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo chuyên đề, lĩnh vực khi có yêu cầu của cấp trên;
- Thực hiện việc rà soát thường xuyên trong năm, nhiệm vụ hệ thống hóa được thực hiện định kỳ theo Điều 164 Nghị định số 34/2016/NĐ – CP, Nghị định 154/2020/NĐ – CP;
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Công chức Tư pháp – Hộ tịch
- Công chức Tư pháp – Hộ tịch tham mưu giúp Ủy ban nhân dân xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác tự kiểm tra, rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn xã Bắc An năm 2022.
- Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công tác văn bản theo kế hoạch này;
- Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện công tác văn bản về Phòng Tư pháp thành phố.
2. Các ban, ngành, đoàn thể xã
- Tổ chức thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật kỳ đầu theo chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của mình.
3. Chế độ thông tin báo cáo
- Lập báo cáo và danh mục công bố tình trạng hiệu lực văn bản theo quy định tại Điều 157 Nghị định số 34/2016/NĐ – CP; Nghị định 154/2020/NĐ – CP.
- Báo cáo thực hiện công tác văn bản trong năm gửi về Ủy ban nhân dân thành phố (qua Phòng Tư pháp) trước ngày 03 tháng 12 năm 2022;
- Báo cáo kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật kỳ đầu gửi về Ủy ban nhân dân thành phố (qua Phòng Tư pháp) trước ngày 05 tháng 12 năm 2022;
Trên đây là Kế hoạch thực hiện công tác tự kiểm tra, rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn xã Bắc An năm 2022 của Ủy ban nhân dân xã Bắc An đề nghị tổ chức và cá nhân có liên quan thực hiện Kế hoạch này./.