KẾ HOẠCH

Về việc triển khai thực hiện Chương trình tiết kiệm, chống lãng phí

trên địa bàn xã Bắc An năm 2022

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 26/11/2013;

Căn cứ Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều của Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Thông tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 của Chính phủ;

Căn cứ Quyết định số 2262/QĐ-TTg ngày 31/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022;

Căn cứ Quyết định số 406/QĐ-UBND ngày 28/01/2022 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tỉnh Hải Dương năm 2022;

Căn cứ Quyết định số 5510/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 của UBND thành phố Chí Linh về việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thành phố Chí Linh giai đoạn 2021-2025.

Thực hiện Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 23/02/2022 của UBND thành phố Chí Linh về triển khai thực hiện chương trình tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn thành phố Chí Linh năm 2022;

UBND xã Bắc An xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 của xã với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA THỰC HÀNH TIẾT KIỆM CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2022

1. Mục đích Tăng cường thực hành nghiêm túc, hiệu quả công tác Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sau đây viết tắt là THTK,CLP) trong mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội trong thành phố; tập trung xây dựng và thực hiện các giải pháp một cách quyết liệt, đồng bộ, nâng cao hiệu quả THTK, CLP; nhằm phòng ngừa và ngăn chặn tình trạng lãng phí trong các lĩnh vực, phát huy cao nhất mọi nguồn lực để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, an sinh xã hội, phấn đấu hoàn thành, hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - xã hội năm 2022 đã được Thành ủy, HĐND thành phố Chí Linh thông qua.

2. Yêu cầu a) THTK, CLP phải bám sát chủ trương, định hướng của Đảng, Nhà nước các quy định của pháp luật, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, với nhiệm vụ chính trị và tình hình thực tế của từng cơ quan, đơn vị, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao, không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị;

b) THTK, CLP là trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, người đứng đầu cơ quan, đơn vị và cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong thực hiện nhiệm vụ được giao;

c) THTK, CLP phải được tiến hành một cách đồng bộ, gắn với công tác phòng chống tham nhũng, cải cách hành chính, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật và chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị;

d) THTK, CLP phải được tiến hành một cách triệt để, thực chất, không mang tính hình thức và phải được tiến hành thường xuyên, liên tục, mọi lúc, mọi nơi, sử dụng nguồn lực tiết kiệm phục vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương, đảm bảo quyền lợi cho người lao động và an sinh xã hội;

đ) Chương trình THTK, CLP phải xây dựng được nội dung, tiêu chí đánh giá, các giải pháp cụ thể, rõ ràng, mang tính đột phá, tạo chuyển biến mạnh mẽ về THTK, CLP. Các cơ quan, đơn vị nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện và chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện theo yêu cầu.

3. Nhiệm vụ trọng tâm Xây dựng và thực hiện Chương trình THTK, CLP năm 2022 là nhiệm vụ quan trọng của các cơ quan, đơn vị, góp phần hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 của thành phố và tỉnh Hải Dương.

Do đó công tác TKTK, CLP năm 2022 cần triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm sau:

a) THTK, CLP tất cả các lĩnh vực trong quản lý và sử dụng NSNN như chi đầu tư, phát triển, chi thường xuyên, chương tình mục tiêu quốc gia, các chương trình đề án của tỉnh, huyện; quản lý thu, kiểm soát chi đúng quy định đảm bảo hoàn thành, hoàn thành vượt mức dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 đã được HĐND thành phố và UBND thành phố giao; dự kiến đầy đủ nhu cầu kinh phí thực hiện các chính sách, chế độ, nhiệm vụ mới đã được cấp có thẩm quyền quyết định; không bố trí dự toán chi cho các chính sách chưa ban hành.

b) Chống lãng phí trong quản lý, sử dụng tài sản công, thực hiện việc quản lý, sử dụng tài sản công đúng quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017. Nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của chính phủ quy định chi tiết một số điều về Luật Quản lý Tài sản công. Chống lãng phí trong mua sắm tài sản thông qua việc triển khai có hiệu quả phương thức mua sắm tập trung. Thường xuyên rà soát, kiểm kê, phân loại tài sản. Xây dựng quy chế quản lý tài sản công tại các cơ quan, đơn vị.

c) Chống lãng phí trong sử dụng nguồn lực lao động, nâng cao chất lượng lao động, thực hiện tinh giản biên chế hành chính sự nghiệp, nâng cao hiệu suất, hiệu quả làm việc trong cơ quan, đơn vị;

d) Chống lãng phí trong sử dụng tài nguyên thiên nhiên, trong xử lý ô nhiễm môi trường thông qua việc thực hiện tốt các quy hoạch, kế hoạch về sử dụng đất, quy hoạch tài nguyên nước, quy hoạch thăm dò khai thác khoáng sản, quản lý tài nguyên, khoáng sản và bảo vệ môi trường, khắc phục giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tập trung chỉ đạo sản xuất theo mô hình sản xuất sản phẩm sạch;

e) Chống lãng phí trong việc sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; f) Chống lãng phí trong tổ chức lễ hội và tiêu dùng của nhân dân;

g) Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện một cách có đồng bộ các giải pháp nhằm tăng cường công tác THTK, CLP trên địa bàn xã. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật THTK, CLP, Chương trình THTK, CLP của Chính Phủ, của UBND xã.

Xây dựng và hoàn thiện cơ chế quản lý, hệ thống chính sách, chế độ định mức chi tiêu, tiêu trí đánh giá chất lượng công việc, tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giám sát và xử lý nghiêm vi phạm quy định về THTK, CLP; kịp thời ngăn ngừa các hành vi lãng phí; công khai kết quả thanh tra, kiểm tra và kết quả xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Tổ chức đánh giá, chấm điểm kết quả THTK, CLP theo Thông tư số 129/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 của Bộ Tài chính.

II. MỘT SỐ CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM TRONG CÁC LĨNH VỰC

Xây dựng và thực hiện chương trình THTK, CLP năm 2022 là nhiệm vụ quan trọng của các cấp, các ngành các đơn vị, góp phần hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm của các ngành góp phần hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của thành phố và của tỉnh. Do đó công tác THTK, CLP năm 2022 cần triên khai có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Quản lý sử dụng ngân sách nhà nước

Quản lý và sử dụng tiết kiệm kinh phí hoạt động thường xuyên trong dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đảm bảo sử dụng đúng mục đích, đúng định mức chi tiêu và và chế độ tài chính hiện hành. Quản lý chặt chẽ các khoản thu và nội dung chi từ nguồn thu, không được để ngoài sổ sách kế toán, đồng thời thực hiện chế độ báo cáo tài chính theo đúng quy định hiện hành.

Thực hiện triệt để tiết kiệm trong sử dụng kinh phí, nhất là các khoản chi như: tổ chức lễ hội, hội nghị, tập huấn, tiếp khách…; thực hiện các biện pháp phù hợp, hiệu quả để tiết kiệm triệt để chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm và các chi phí khác.

Các ban ngành đoàn thể, cán bộ công chức trong phường có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản, trang thiết bị được UBND xã giao đảm bảo đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả theo quy định.

Năm 2022, tiếp tục thực hiện chỉ tiêu tiết kiệm 10% chi thường xuyên theo công văn chỉ đạo của các cấp.

Kế toán tham mưu cho chủ tịch UBND xã chỉ đạo các đoàn thể, bộ phận có liên quan trong xã thực hiện nghiêm túc các quy định của Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Tăng cường công tác tự kiểm tra tài chính nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả của việc sử dụng ngân sách Nhà nước.

2. Trong mua sắm tài sản, quản lý và sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc trong UBND xã:

Chống lãng phí trong quản lý, sử dụng tài sản công, thực hiện việc quản lý sử dụng tài sản công đúng quy định. Chống lãng phí mua sắm tài sản công thông qua việc triển khai có hiệu quả phương thức mua sắm tập trung. Thường xuyên rà soát, kiểm kê phân loại tài sản. Xây dựng quy chế quản lý tài sản công.

Giao kế toán, văn phòng rà soát, kiểm kê, quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả tài sản, phương tiện, thiết bị làm việc hiện có;

Việc mua sắm, sửa chữa tài sản, phương tiện, trang thiết bị làm việc phải đảm bảo đúng mục đích, đối tượng, định mức, tiêu chuẩn, đúng quy định pháp luật về đấu thầu, thẩm định giá và pháp luật có liên quan; không sử dụng tài sản, phương tiện, trang thiết bị làm việc công vào việc riêng.

3. Quản lý và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức và thời gian làm việc trong cơ quan, đơn vị:

Nâng cao trách nhiệm của Chủ tịch UBND xã trong quản lý cán bộ, công chức, phối hợp các ban ngành tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện nội quy, quy chế, các quy định về thời gian làm việc, về sử dụng thời gian lao động, kỷ luật lao động, phê bình nghiêm khắc các trường hợp vi phạm kỷ luật lao động theo quy định của pháp luật.

Phân công nhiệm vụ cho CB,CC phù hợp với năng lực, sức khoẻ, tạo điều kiện cho CB,CC phát huy hết khả năng, lao động sáng tạo, làm việc hiệu quả thường xuyên. Không được sử dụng thời gian làm việc vào việc riêng.

Tăng cường trong công tác thanh tra giám sát và xử lý nghiêm vi phạm quy định về THTK,CLP kịp thời ngăn ngừa các hành vi lãng phí, công khai kết quả thanh tra kiểm tra và kết quả xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật

III. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện THTK, CLP

Các ban ngành đoàn thể, cán bộ công chức xây dựng kế hoạch cụ thể các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm từng lĩnh vực, từng nội dung, phân công rõ ràng trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị, tăng cường kiểm tra đôn đốc việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm, tổ chức đánh giá chấm điểm kết quả THTK, CLP trong chi thường xuyên. Gắn kết quả THTK, CLP với công tác thi đua, khen thưởng và bổ nhiệm cán bộ.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt nội dung Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các văn bản hướng dẫn thi hành:

Tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật về THTK, CLP và các chủ trương chính sách mới của Đảng và nhà nước có liên quan đến THTK, CLP dưới nhiều hình thức như hệ thống truyền thanh của phường, hội nghị quán triệt, giáo dục sâu rộng đến đội ngũ cán bộ công chức nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm về mục tiêu, yêu cầu ý nghĩa của công tác THTK, CLP đối với cơ quan.

Các ban ngành tích cực phối hợp chặt chẽ thực hiện tuyên truyền vận động về THTK, CLP đạt hiệu quả và kịp thời biểu dương khen thưởng những tấm gương điển hình trong THTK, CLP bảo vệ người cung cấp thoonng tin chống lãng phí. Tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức và trách nhiệm công vụ

3. Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, củng cố kỷ cương, nề nếp cơ quan, đơn vị:

- Xây dựng quy chế giám sát của công chức, viên chức, các tổ chức đoàn thể trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định của Nhà nước. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên cán bộ công chức

- Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo.

- Củng cố kỉ cương, nề nếp làm việc; xây dựng kế hoạch công tác hợp lý, khoa học; sử dụng có hiệu quả thời gian làm việc. Tránh tình trạng đến đến cơ quan muộn, về sớm.

4. Tăng cường công tác tổ chức thực hiện THTK, CLP trên tất cả các lĩnh vực

Tổ chức điều hành dự toán NSNN chủ động, chặt chẽ đảm bảo kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách. Thực hiện có hiệu quả các luật thuế và nhiệm vụ thu NSNN, tăng cường công tác thanh tra, chống thất thu, kiên quyết xử lý thu hồi nợ thuế. Tăng cường giám sát và công khai dự toán, quyết toán ngân sách, nhất là trong lĩnh vực dễ phát sinh thất thoát, lãng phí. Tổ chức thực hiện dự toán hàng năm theo đúng dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo đúng nhiệm vụ và phân cấp quản lý ngân sách, quản lý vốn đầu tư, triển khai thực hiện quản lý và điều hành ngân sách đúng quy định của luật ngân sách nhà nước năm 2015.

Tiếp tục cải cách công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo hướng thống nhất quy trình, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kiểm soát chi, quản lý thu ngân sách nhà nước.

Tổ chức triển khai tốt các quy định của luật đầu tư công và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tăng cường vai trò của cơ quan nhà nước ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư. Trong việc thẩm định cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư phải thẩm định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho từng chương trình, dự án cụ thể

Quyết liệt tổ chức sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy biên chế trong phường, công khai minh bạch trong hoạt động công vụ nâng cao năng lực trình độ đội ngũ cán bộ công chức góp phần nâng cao năng lực hiệu quả thực hiện nhiệm vụ.

Kết quả kiểm tra, giám sát cùng với kết quả thực hiện phong trào thực hành tiết kiệm, chống lãng phí là cơ sở để đánh giá xếp loại thi đua cho tập thể và cá nhân. Qua đó kịp thời biểu dương những tập thể, cá nhân thực hiện tốt, đồng thời xử lý những tập thể, cá nhân vi phạm quy định về THTK,CLP.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch THTK, CLP của xã, UBND xã yêu cầu các công chức chuyên môn, trưởng các ban ngành đoàn thể triển khai thực hiện Kế hoạch THTK, CLP năm 2022 của xã theo đúng quy định; Tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác THTK,CLP, đánh giá kết quả THTK,CLP chi thường xuyên và báo cáo kịp thời kết quả thực hiện về Công chức tài chính kế toán xã để tổng hợp báo cáo UBND thành phố;

2. Thời điểm gửi báo cáo Báo cáo kết quả, THTK, CLP năm 2022 gửi về UBND xã (qua Công chức tài chính kế toán) trước ngày 31/12/2022 để tổng hợp báo cáo UBND xã.

Trên đây là Kế hoạch thực hành tiết kiệm chống lãng phí, yêu cầu các tổ chức và cá nhân có liên quan nghiêm túc thực hiện./.